安全生產(chǎn)許可證
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安全生產(chǎn)許可證標準
安全生產(chǎn)許可證是礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)必備的一個證件，它和企業(yè)資質(zhì)聯(lián)系在一塊，取得建筑施工資質(zhì)證書的企業(yè)，必須申請安全生產(chǎn)許可證，方可進行招投工作來接相應(yīng)工程。它們是有機整體。
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市159號)取消或調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì)，部分企業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證也因此無需再申領(lǐng)。
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條
國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條
國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條
國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條
安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條
企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條
監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條
任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條
違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條
違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條
違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條
本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條
本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
第二十四條
本條例自公布之日起施行。
向當?shù)匕矙z站申報。需申報資料有安全三類人員和十三項。(人員是需經(jīng)過當?shù)亟ㄖ踩块T培訓過的考核通過的人員，由建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)證。十三項是提供企業(yè)基礎(chǔ)資料的冊子)(安全三類人是企業(yè)負責人A證，企業(yè)項目負責人B證，專職安全生產(chǎn)管理人員C證。三類人員三年延期一次，延期之前要繼續(xù)教育，繼續(xù)教育合格后會發(fā)繼續(xù)教育證 )
第二步
考核通過后，上報各地市安檢站，通過審查的會上報建設(shè)廳。當?shù)亟ㄔO(shè)廳會組織專家繼續(xù)審查，通過的可以打證，沒有通過的需要盡快整改繼續(xù)上報。
第三步
安全許可證每三年要進行延期。不延期的作廢。
2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
7、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;
8、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
10、依法進行安全評價;
11、有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
⒉建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件)。其中，現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項目，僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項目，僅提交所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目選址意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒋工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)印件，核對原件);
⒌建設(shè)項目安全條件論證報告;
⒍建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
⒉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒋設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
⒌建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
⒍新建項目的，需提供投資主管部門出具的建設(shè)項目批準或核準、備案文件;
⒎審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
⒉建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案申請表(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案;
⒋建設(shè)項目安全設(shè)施竣工安全檢查報告;
⒌建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒍施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(復(fù)印件，核對原件);
⒎建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
⒏建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
⒐建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案認可表(須經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位蓋章認可);
⒑危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
11.審查時要求提供的其他材料。
⒉建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
⒋建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書(復(fù)印件);
⒌施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);
⒍建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
⒎建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
⒏建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告;
⒐主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員培訓證書(復(fù)印件);
⒑危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
⒒有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測證明材料(包括消防驗收意見書，防雷合格證，特種設(shè)備、儀器儀表、安全附件檢驗報告(清單));
⒓審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
3、各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄
4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證金安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度，年度安全資金投入計劃及實施情況)
5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責，安全機構(gòu)負責人的任命文件，安全管理機構(gòu)組成人員明細表)
6、主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件)
7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件)
8、本企業(yè)管理人員的作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄)
9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事管理作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明(明細表和復(fù)印件)
10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明(包括塔機、龍門架、人貨電梯所提供最近一次安拆、裝檢測報告的明細表和復(fù)印件)
11、職業(yè)危害防治措施(要針對企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施)
12、危險性較大分部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出管理性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位，環(huán)節(jié)沒有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案)
13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生向有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材，設(shè)備清單和救援演練記錄) 其中，第2至13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
符合標準的，予以受理，向申請人出具《受理通知書》，并將申請材料轉(zhuǎn)審查人員。
不符合標準但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正;不能當場更正的，向申請人出具《補正材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。
2、審查
按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。符合標準的，簽署意見后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。不符合標準的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。大致需要15個工作日。
3、決定
對行政許可申請作出決定。同意審查意見的，簽署意見，轉(zhuǎn)告知人員。不同意審查意見的，書面提出意見及理由，轉(zhuǎn)告知人員。需要4個工作日。
4、批準延期
對準予行政許可的，在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，并在10日內(nèi)將許可證書送達申請人。
對不予行政許可的，在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將《辦理結(jié)果通知書》和申請材料退回申請人。
無需申領(lǐng)安證情況
依據(jù)建辦質(zhì)函269號：
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市159號)，取消或調(diào)整了土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程及爆破與拆除工程等8類專業(yè)承包資質(zhì)。
對于從事土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程施工的企業(yè)，按照安全生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定，不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
對于從事電梯安裝和爆破的企業(yè)，按照職責分工，依法分別由相關(guān)部門核準資質(zhì)，不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔，該類企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市159號)取消或調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì)，部分企業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證也因此無需再申領(lǐng)。
安全生產(chǎn)許可證條例
第一條為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條
國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條
國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條
國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條
安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條
企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條
監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條
任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條
違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條
違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條
違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條
本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條
本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
第二十四條
本條例自公布之日起施行。
安全生產(chǎn)許可證申報資料
第一步向當?shù)匕矙z站申報。需申報資料有安全三類人員和十三項。(人員是需經(jīng)過當?shù)亟ㄖ踩块T培訓過的考核通過的人員，由建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)證。十三項是提供企業(yè)基礎(chǔ)資料的冊子)(安全三類人是企業(yè)負責人A證，企業(yè)項目負責人B證，專職安全生產(chǎn)管理人員C證。三類人員三年延期一次，延期之前要繼續(xù)教育，繼續(xù)教育合格后會發(fā)繼續(xù)教育證 )
第二步
考核通過后，上報各地市安檢站，通過審查的會上報建設(shè)廳。當?shù)亟ㄔO(shè)廳會組織專家繼續(xù)審查，通過的可以打證，沒有通過的需要盡快整改繼續(xù)上報。
第三步
安全許可證每三年要進行延期。不延期的作廢。
安全生產(chǎn)條件
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
7、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費;
8、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
10、依法進行安全評價;
11、有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
資料清單
一、危險化學品建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請資料清單
⒈建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);⒉建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件)。其中，現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項目，僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項目，僅提交所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目選址意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒋工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)印件，核對原件);
⒌建設(shè)項目安全條件論證報告;
⒍建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
二、危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查受理材料清單
⒈建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);⒉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒋設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
⒌建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
⒍新建項目的，需提供投資主管部門出具的建設(shè)項目批準或核準、備案文件;
⒎審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
三、危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案受理材料清單
⒈建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);⒉建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案申請表(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案;
⒋建設(shè)項目安全設(shè)施竣工安全檢查報告;
⒌建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件，核對原件);
⒍施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(復(fù)印件，核對原件);
⒎建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
⒏建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
⒐建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案認可表(須經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位蓋章認可);
⒑危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
11.審查時要求提供的其他材料。
四、危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收受理材料清單
⒈建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);⒉建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書(須經(jīng)申請單位蓋章，另附電子文檔1份);
⒊建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
⒋建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書(復(fù)印件);
⒌施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);
⒍建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
⒎建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
⒏建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告;
⒐主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員培訓證書(復(fù)印件);
⒑危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
⒒有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測證明材料(包括消防驗收意見書，防雷合格證，特種設(shè)備、儀器儀表、安全附件檢驗報告(清單));
⒓審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份，待建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請受理后，再按照建設(shè)項目安全許可實施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
安全生產(chǎn)許可證辦理要求
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份)2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
3、各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄
4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證金安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度，年度安全資金投入計劃及實施情況)
5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責，安全機構(gòu)負責人的任命文件，安全管理機構(gòu)組成人員明細表)
6、主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件)
7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件)
8、本企業(yè)管理人員的作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄)
9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事管理作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明(明細表和復(fù)印件)
10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明(包括塔機、龍門架、人貨電梯所提供最近一次安拆、裝檢測報告的明細表和復(fù)印件)
11、職業(yè)危害防治措施(要針對企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施)
12、危險性較大分部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出管理性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位，環(huán)節(jié)沒有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案)
13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生向有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材，設(shè)備清單和救援演練記錄) 其中，第2至13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。
安全生產(chǎn)許可證延期
1、提交安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，主管部門受理。符合標準的，予以受理，向申請人出具《受理通知書》，并將申請材料轉(zhuǎn)審查人員。
不符合標準但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正;不能當場更正的，向申請人出具《補正材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。
2、審查
按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。符合標準的，簽署意見后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。不符合標準的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。大致需要15個工作日。
3、決定
對行政許可申請作出決定。同意審查意見的，簽署意見，轉(zhuǎn)告知人員。不同意審查意見的，書面提出意見及理由，轉(zhuǎn)告知人員。需要4個工作日。
4、批準延期
對準予行政許可的，在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，并在10日內(nèi)將許可證書送達申請人。
對不予行政許可的，在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將《辦理結(jié)果通知書》和申請材料退回申請人。
無需申領(lǐng)安證情況
依據(jù)建辦質(zhì)函269號：
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市159號)，取消或調(diào)整了土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程及爆破與拆除工程等8類專業(yè)承包資質(zhì)。
對于從事土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程施工的企業(yè)，按照安全生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定，不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
對于從事電梯安裝和爆破的企業(yè)，按照職責分工，依法分別由相關(guān)部門核準資質(zhì)，不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔，該類企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
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